任丘市电线电缆产品质量整治提升工作方案 | |
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详情 任丘市人民政府办公室关于印发任丘市电线电缆产品质量整治提升工作方案的通知
任丘市电线电缆产品质量整治提升工作方案
为进一步规范市场秩序，提升我市区域性产品质量安全整体水平，促进我市经济健康持续快速发展，根据《沧州市区域性产品质量整治提升工作方案》要求，结合我市实际，决定对电线电缆开展产品质量整治提升工作，特制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进电线电缆产业整治提升行动，严查无证生产、超范围生产、假冒他人厂名、厂址、偷工减料等问题，彻底根治无证生产、假冒伪劣等问题，持续保持执法打假的高压态势，有效遏制质量违法行为，规范电线电缆产业发展，推动产品质量转型升级和质量强市建设，为谱写新时代任丘发展的新篇章提供有力支撑。
二、工作任务
（一）重点产品。电线电缆。
（二）重点解决的问题。无证无照或超范围生产经营;企业生产不规范,偷工减料；假冒他人厂名厂址和品牌；非法占用土地；不能持续达到环保要求，无环评审批手续、无排污许可证；不符合国家产业政策或节能减排要求，低水平重复建设；不符合安全生产要求，违规操作；生产经营环境脏乱差等。
三、时间安排及工作措施
（一）安排部署（2018年8月10日前）。按照“融入中心抓质量、多元共治保安全”的工作理念，建立政府主导、部门联动、企业主体、行业自律、社会参与的多元共治工作机制，形成齐抓共管的整治提升氛围。各相关乡镇政府要切实发挥主导作用，认真筹划部署，狠抓工作落实；质监部门要发挥主力军作用，对重点产品生产企业进行拉网式排查，进一步完善企业档案；各相关职能部门要主动发挥职能作用，相互协调、密切配合，督促企业落实主体责任，强化质量意识和责任意识；各级新闻媒本要加强宣传，充分发挥行业协会、12365、12315、12369等举报热线的作用，切实形成广大人民群众共同参与整治提升工作的良好氛围。
（二）集中整治（2018年8月11日—10月31日）。市政府将结合实际，集中时间、集中力量，组织质监、工商、公安、电力、环保、国土等部门开展联合执法行动，对无证生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法生产经营行为，规范市场环境。各相关职能部门要组织开展专项执法检查行动，对检查中发现的各类违法企业，要区别对待、分类施策。对具备条件的企业，指导帮助其尽快取得合法生产资质；对因质量知识缺乏、质量保障能力不足造成的质量问题，要以帮扶提升为主，督促企业限期整改；对无证、故意偷工减料、使用低劣原材料生产的企业要加大惩治力度，严厉打击质量违法行为，让更多企业“不愿违法、不能违法、不敢违法”。
（三）考核验收（2018年11月1日—20日）。相关部门及乡镇对整治工作进行自查和总结，查找问题和不足，制定进一步的改进措施。同时做好迎接省、市两级对本辖区整治提升情况进行考核验收的工作。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。市政府成立由何增强副市长任组长，质监、发改、工信、国土、安监、工商、环保、住建、公安、供电等部门分管领导为成员的电线电缆产品质量整治提升工作领导小组，领导小组办公室设在市质监局。要紧贴政府中心工作，把区域性产品质量整治提升作为质量强市的重要内容。
（二）明确职责，加强协调联动。各相关部门要密切配合，协调联动，对电线电缆生产企业实施全面、多方位检查。发展改革部门负责贯彻落实国家产业政策、任丘市投资负面清单制度和节能等相关规定，并按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号），对企业投资建设项目进行管理；工业和信息化部门负责监督执行国家产业政策，根据国家淘汰落后产能的相关要求和准入条件，提出我市的目标任务和实施方法；国土资源部门负责查处区域性产品生产经营单位违法、违规使用土地的行为；工商部门负责对流通领域电线电缆产品质量实施监管，查处销售不合格商品、商标侵权商品等违法行为；质监部门负责查处区域性产品无工业产品生产许可证、无3C强制性产品认证、质量及假冒伪劣违法行为；环保部门负责查处区域性产品无排污许可证或无环评手续的违法生产经营行为；安全监管部门负责查处区域性产品生产经营单位违反安全生产相关规定的行为；住房和城乡建设部门负责查处受监工程中施工单位使用产品质量低劣、假冒等违法行为；公安部门负责依法立案侦办涉嫌犯罪的制售假冒伪劣产品案件，查处妨碍公务案件，查处消防设施不达标的生产经营单位；供电公司配合执法部门对无证无照或证照不全的生产经营单位采取停电供电措施。
（三）加强引导，注重质量提升。引导企业进园区，产业集聚，打造“质量高地”，形成一批技术水平高、带动性强的大企业，提升整个行业质量水平。要大力弘扬“工匠精神”，引导企业创建品牌，提升产品质量和企业市场竞争力。
（四）营造氛围，加强舆论监督。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的宣传和导向作用，大力宣传整治提升工作，普及产品质量知识，提高全社会质量意识，及时发布权威信息，对区域性制假、市场性售假、规模性用假问题进行公开曝光。要畅通质量投诉和消费者维权渠道，完善消费者投诉处理机制，落实有奖举报制度，鼓励社会监督举报，营造人人关心质量、人人参与监督的浓厚氛围。
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任丘市电线电缆产品质量整治提升工作方案
为进一步规范市场秩序，提升我市区域性产品质量安全整体水平，促进我市经济健康持续快速发展，根据《沧州市区域性产品质量整治提升工作方案》要求，结合我市实际，决定对电线电缆开展产品质量整治提升工作，特制定如下方案：
一、指导思想和工作目标
以党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进电线电缆产业整治提升行动，严查无证生产、超范围生产、假冒他人厂名、厂址、偷工减料等问题，彻底根治无证生产、假冒伪劣等问题，持续保持执法打假的高压态势，有效遏制质量违法行为，规范电线电缆产业发展，推动产品质量转型升级和质量强市建设，为谱写新时代任丘发展的新篇章提供有力支撑。
二、工作任务
（一）重点产品。电线电缆。
（二）重点解决的问题。无证无照或超范围生产经营;企业生产不规范,偷工减料；假冒他人厂名厂址和品牌；非法占用土地；不能持续达到环保要求，无环评审批手续、无排污许可证；不符合国家产业政策或节能减排要求，低水平重复建设；不符合安全生产要求，违规操作；生产经营环境脏乱差等。
三、时间安排及工作措施
（一）安排部署（2018年8月10日前）。按照“融入中心抓质量、多元共治保安全”的工作理念，建立政府主导、部门联动、企业主体、行业自律、社会参与的多元共治工作机制，形成齐抓共管的整治提升氛围。各相关乡镇政府要切实发挥主导作用，认真筹划部署，狠抓工作落实；质监部门要发挥主力军作用，对重点产品生产企业进行拉网式排查，进一步完善企业档案；各相关职能部门要主动发挥职能作用，相互协调、密切配合，督促企业落实主体责任，强化质量意识和责任意识；各级新闻媒本要加强宣传，充分发挥行业协会、12365、12315、12369等举报热线的作用，切实形成广大人民群众共同参与整治提升工作的良好氛围。
（二）集中整治（2018年8月11日—10月31日）。市政府将结合实际，集中时间、集中力量，组织质监、工商、公安、电力、环保、国土等部门开展联合执法行动，对无证生产经营的坚决予以取缔，严厉打击违法生产经营行为，规范市场环境。各相关职能部门要组织开展专项执法检查行动，对检查中发现的各类违法企业，要区别对待、分类施策。对具备条件的企业，指导帮助其尽快取得合法生产资质；对因质量知识缺乏、质量保障能力不足造成的质量问题，要以帮扶提升为主，督促企业限期整改；对无证、故意偷工减料、使用低劣原材料生产的企业要加大惩治力度，严厉打击质量违法行为，让更多企业“不愿违法、不能违法、不敢违法”。
（三）考核验收（2018年11月1日—20日）。相关部门及乡镇对整治工作进行自查和总结，查找问题和不足，制定进一步的改进措施。同时做好迎接省、市两级对本辖区整治提升情况进行考核验收的工作。
四、工作要求
（一）高度重视，加强组织领导。市政府成立由何增强副市长任组长，质监、发改、工信、国土、安监、工商、环保、住建、公安、供电等部门分管领导为成员的电线电缆产品质量整治提升工作领导小组，领导小组办公室设在市质监局。要紧贴政府中心工作，把区域性产品质量整治提升作为质量强市的重要内容。
（二）明确职责，加强协调联动。各相关部门要密切配合，协调联动，对电线电缆生产企业实施全面、多方位检查。发展改革部门负责贯彻落实国家产业政策、任丘市投资负面清单制度和节能等相关规定，并按照《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号），对企业投资建设项目进行管理；工业和信息化部门负责监督执行国家产业政策，根据国家淘汰落后产能的相关要求和准入条件，提出我市的目标任务和实施方法；国土资源部门负责查处区域性产品生产经营单位违法、违规使用土地的行为；工商部门负责对流通领域电线电缆产品质量实施监管，查处销售不合格商品、商标侵权商品等违法行为；质监部门负责查处区域性产品无工业产品生产许可证、无3C强制性产品认证、质量及假冒伪劣违法行为；环保部门负责查处区域性产品无排污许可证或无环评手续的违法生产经营行为；安全监管部门负责查处区域性产品生产经营单位违反安全生产相关规定的行为；住房和城乡建设部门负责查处受监工程中施工单位使用产品质量低劣、假冒等违法行为；公安部门负责依法立案侦办涉嫌犯罪的制售假冒伪劣产品案件，查处妨碍公务案件，查处消防设施不达标的生产经营单位；供电公司配合执法部门对无证无照或证照不全的生产经营单位采取停电供电措施。
（三）加强引导，注重质量提升。引导企业进园区，产业集聚，打造“质量高地”，形成一批技术水平高、带动性强的大企业，提升整个行业质量水平。要大力弘扬“工匠精神”，引导企业创建品牌，提升产品质量和企业市场竞争力。
（四）营造氛围，加强舆论监督。要充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的宣传和导向作用，大力宣传整治提升工作，普及产品质量知识，提高全社会质量意识，及时发布权威信息，对区域性制假、市场性售假、规模性用假问题进行公开曝光。要畅通质量投诉和消费者维权渠道，完善消费者投诉处理机制，落实有奖举报制度，鼓励社会监督举报，营造人人关心质量、人人参与监督的浓厚氛围。
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